Xavier Joseph VALLAT, né le 23 décembre 1891 à Villedieu (Vaucluse), mort le 6 janvier 1972 à Annonay (Ardèche), français.
Xavier Vallat suivit des études littéraires et juridiques avant de s’engager dans la vie politique et le journalisme. Catholique nationaliste, monarchiste et ancien combattant de la Première Guerre mondiale, il fut grièvement blessé et conserva d’importantes séquelles physiques.
Député de l’Ardèche sous la Troisième République, il se fit connaître par son hostilité au parlementarisme, son nationalisme et son antisémitisme public, notamment lors de l’arrivée de Léon Blum à la présidence du Conseil en 1936.
Engagement dans la collaboration
Après la défaite de 1940, Xavier Vallat soutint le régime du maréchal Pétain. Il vota les pleins pouvoirs constituants le 10 juillet 1940.
Le 29 mars 1941, il fut nommé premier commissaire général aux questions juives. Il participa ainsi à la construction de l’appareil administratif chargé d’appliquer, d’étendre et de coordonner la politique antisémite de Vichy.
Appartenance à une administration ou organisation
Xavier Vallat dirigea le Commissariat général aux questions juives, créé par la loi du 29 mars 1941.
Cette administration intervenait dans l’application du statut des Juifs, le recensement, l’exclusion professionnelle, les enquêtes raciales et l’aryanisation des entreprises et des biens appartenant aux Juifs. Elle travaillait avec les préfectures, les autres administrations de Vichy et, sous différentes formes, avec les autorités allemandes.
Missions et actions
Xavier Vallat organisa les premiers services centraux et territoriaux du Commissariat général. Il participa à l’élaboration du second statut des Juifs du 2 juin 1941, plus restrictif que celui d’octobre 1940.
Sous son autorité, l’administration développa les procédures d’identification, d’exclusion et de spoliation économique. Elle intervint également dans le contrôle des administrateurs provisoires chargés des biens dits « aryens ».
Vallat défendait une politique antisémite française autonome, tout en négociant avec les autorités allemandes. Cette divergence de méthode ne diminue en rien sa responsabilité dans la persécution administrative des Juifs.
Arrestation / détention / jugement
Xavier Vallat fut arrêté à la Libération. Jugé par la Haute Cour de justice en décembre 1947, il fut condamné à dix ans d’emprisonnement et à l’indignité nationale à vie.
Libéré par anticipation en 1949, il bénéficia ensuite de mesures de grâce et reprit une activité dans la presse catholique et nationaliste.
Collaborateurs et relations institutionnelles
Il travailla avec les cadres du Commissariat général, les services préfectoraux, les administrations chargées de l’aryanisation et les autorités d’occupation.
Retour à la vie civile
Après sa libération, Xavier Vallat reprit une activité journalistique et militante dans les milieux catholiques traditionalistes et nationalistes. Il dirigea notamment l’hebdomadaire Aspects de la France.
Il mourut à Annonay le 6 janvier 1972.
Décorations
Les décorations militaires attribuées à Xavier Vallat pour la Première Guerre mondiale ne peuvent être assimilées à une reconnaissance de son activité pendant l’Occupation.
La liste complète de ses distinctions et leurs décrets n’a pas été vérifiée dans la Base Léonore lors des présentes recherches.
Lieux de mémoire
Les fonds du Commissariat général aux questions juives sont conservés aux Archives nationales dans la sous-série AJ/38. Ils constituent une source majeure pour étudier l’administration française de la persécution et des spoliations.
Références bibliographiques
Laurent Joly, Vichy dans la « solution finale ». Histoire du Commissariat général aux questions juives, 1941-1944, Paris, Grasset, 2006. Cette étude constitue la référence principale sur le fonctionnement du Commissariat général et les responsabilités de Xavier Vallat et de Louis Darquier.
Laurent Joly, Xavier Vallat. Du nationalisme chrétien à l’antisémitisme d’État, Paris, Grasset, 2001. Cette biographie analyse son itinéraire politique, son antisémitisme et son rôle sous Vichy.
Raul Hilberg, La Destruction des Juifs d’Europe, Paris, Gallimard. L’ouvrage replace les administrations de Vichy dans l’ensemble européen du processus de persécution et de destruction.
Références internet
FranceArchives. La présentation du fonds AJ/38 décrit la création, les missions et les dirigeants successifs du Commissariat général aux questions juives. https://francearchives.gouv.fr/fr/article/87249742
FranceArchives. L’instrument de recherche du fonds précise la nomination de Xavier Vallat par l’arrêté du 29 mars 1941 et l’organisation du Commissariat général. https://francearchives.gouv.fr/fr/findingaid/82262507abdb72c0ad9aceedc1cce9dde33eba03
Mémoire Vive de la Résistance. La page consacrée au Commissariat général aux questions juives présente Xavier Vallat comme son premier dirigeant et résume les fonctions persécutrices de l’institution.
Dossier d’homologation consulté
Aucun dossier d’homologation résistant n’est applicable.
Les fonds administratifs du Commissariat général aux questions juives sont conservés aux Archives nationales sous la cote générale AJ/38.
Observations
La phrase de l’objet de recherche indiquant qu’un homme « agissait sous les ordres de Joseph Darnand et en liaison avec les services de Theodor Dannecker pour les questions antisémites au sein du barreau » ne désigne nominativement ni Xavier Vallat ni Louis Darquier. Elle ne peut donc leur être attribuée sans source et sans identification de la personne concernée.
Xavier Vallat quitta la direction en mars 1942. Louis Darquier ne lui succéda effectivement qu’en mai 1942.
Indice de fiabilité de la notice Niveau A — L’identité, le parcours politique, la direction du Commissariat général, les actions antisémites et la condamnation de Xavier Vallat sont établis par les fonds des Archives nationales et de nombreuses études historiques concordantes.
Chronologie
| Date | Événement |
| 23 décembre 1891 | Naissance à Villedieu (Vaucluse). |
| 1914-1918 | Service militaire et graves blessures de guerre. |
| 10 juillet 1940 | Vote des pleins pouvoirs au maréchal Pétain. |
| 29 mars 1941 | Nomination comme commissaire général aux questions juives. |
| 2 juin 1941 | Adoption du second statut des Juifs. |
| Mars 1942 | Départ du Commissariat général. |
| Décembre 1947 | Condamnation par la Haute Cour de justice. |
| 1949 | Libération anticipée. |
| 6 janvier 1972 | Mort à Annonay (Ardèche). |
Sources consultées
FranceArchives, présentation du fonds AJ/38. Cette ressource a documenté la création, les attributions et les responsables successifs du Commissariat général aux questions juives. https://francearchives.gouv.fr/fr/article/87249742
FranceArchives, instrument de recherche relatif au Commissariat général et au Service de restitution. Il a confirmé la nomination de Xavier Vallat et décrit l’organisation administrative de la persécution.
https://francearchives.gouv.fr/fr/findingaid/82262507abdb72c0ad9aceedc1cce9dde33eba03
Mémoire Vive de la Résistance, page « Commissariat Général aux Questions Juives ». Elle a fourni une synthèse sur la direction de Xavier Vallat et les fonctions de l’institution. https://mvr.asso.fr/commissariat-general-aux-questions-juives-cgqj/